Три варианта, които правителството обмисля да накара плана за депортиране в Руанда да проработи - и техните недостатъци
Риши Сунак каза, че това „не е резултатът, който искахме“, но един непокорен министър-председател обеща полетите да излетят през пролетта на следващата година, заявявайки, че плановете му ще облекчат опасенията, повдигнати от Върховния съд.
Г-н Сунак, под натиск от страна на депутати за правото на неговата партия да намали миграцията към Обединеното кралство, се казва, че взема три насочен подход, за да направи неговия план за Руанда, който вече струва на данъкоплатците £140 милиона, жизнеспособен.
Първата част от този план беше Обединеното кралство да актуализира своя меморандум за разбирателство с Руанда до договор. Г-н Cleverly се срещна със своя колега Винсент Бирута, за да напише перото на хартия на церемония по подписване и да обсъди ключови следващи стъпки по така нареченото партньорство за миграция и икономическо развитие.
След решението на Върховния съд относно На 15 ноември г-н Сунак настоя, че правителството от месеци е работило върху извънредни мерки и обеща договор с Руанда - и извънредно законодателство в парламента (повече за това по-долу) - до дни. Но правителството все още не е представило нито едно от двете.
През уикенда се появиха доклади какво може да съдържа окончателният документ, тъй като Даунинг стрийт се опита да запази подробностите в тайна, въпреки че се очаква договорът да е насочен към разглеждане на някои от опасенията, повдигнати от Върховния съд, включително гаранции, че Руанда няма да депортира пристигащите от Обединеното кралство обратно в родната им страна.
Сънди Таймс съобщи, че на Руанда ще бъдат дадени £15 милиона плащане, за да договорите нови условия по споразумението за приемане на мигранти, които пристигат в Обединеното кралство на малки лодки.
Г-н Сунак се срещна с президента на Руанда Пол Кагаме в кулоарите на преговорите за климата Cop28 в Дубай миналата седмица, но той отказа да каже след това колко още пари ще похарчи, за да стартира схемата, а Даунинг стрийт настоя, че не е имало искане от Кигали за допълнителни пари.
Дейли Телеграф съобщи, че британските адвокати могат да бъдат изпратени да съветва руандийските съдии, може би за конкретни изслушвания по дела за убежище или за по-дълги периоди, за да се гарантира, че обжалванията се удовлетворяват правилно.
Министърът от кабинета Луси Фрейзър каза, че Министерството на вътрешните работи разглежда „много внимателно“ идеята, когато беше попитано за това от телевизионните оператори в понеделник. „Има проблем с обработката и знам, че вътрешното министерство го разглежда много внимателно“, каза тя пред BBC Breakfast.
„Знам, че вътрешният министър Джеймс Клевърли сега работи с Руанда по нов договор и ние ще представим законодателство своевременно.“
Въпреки това Руанда е дала да се разбере, че няма да позволи нищо, което изглежда като „колониална съдебна система“, подчертавайки съдебната независимост на страната, според Telegraph.
Вестникът съобщи, че докато идеята за изпращане на адвокати при руандийските адвокати е била обсъждана, остава да се види дали предложението наистина ще влезе в договора, което Даунинг стрийт иска да гарантира, че е юридически водоустойчив.
„Разпоредбите на договора са безспорната, лесна част от тези преговори в правителството“, каза високопоставен правителствен източник пред вестника. „Важен е законопроектът и където дебатът остава разгорещен и неразрешен.“
Извънредно законодателство
Втората част от плана на правителството беше ефективно да игнорира или отмени решението на Върховния съд решение чрез приемане на спешно законодателство в парламента, което би определило Руанда като безопасна страна, в изключително противоречив ход, който беше критикуван от изтъкнати юристи и експерти.
Според докладите Даунинг стрийт обмисля две възможности, когато става въпрос за законодателство. Първият, така нареченият полуобезмаслен вариант, Законът за правата на човека на Обединеното кралство няма да бъде приложен в Руанда. Въпреки това се смята, че това няма да предотврати предизвикателствата от страна на отделни мигранти.
Вариантът „пълномаслен“ би бил да се премахне правото на съдебен контрол и да се включат „клаузи за независимост“, които биха позволили на министрите да игнорират Европейската конвенция за човешките осмици (ECHR) и други международни договори в областта на убежището.
Но Доминик Грийв, бивш депутат от торите, който е служил като главен прокурор при Дейвид Камерън, каза, че тези, които спорят за т.нар. независимо от клаузите бяха „живеене във фантастичен свят“, добавяйки, че Обединеното кралство не може „просто да отмени международните си задължения, когато пожелае, без последствия“.
„Можете да го направите, но това е еквивалентно на нарушаване нашите задължения към ЕКПЧ“, каза той пред Bloomberg след решението на Върховния съд, добавяйки, че всеки подобен ход ще завърши в съдилищата в Европа.
В решението си Върховният съд подчерта, че ЕСПЧ не е единствената международна задължение, свързано със случая, посочвайки, че „има други международни договори, които също забраняват връщането на лица, търсещи убежище, в техните страни без надлежно разглеждане на молбите им“.
Обединеното кралство също е страна по Конвенциите на Обединените нации за бежанците и изтезанията, което означава, че всяко законодателство ще трябва да разгледа и този договор, потенциално предизвиквайки нов спор сред задните депутати от торите. Досега не е ясно, че Даунинг Стрийт е искал да го направи.
Междувременно Джонатан Съмпишън, бивш съдия от Върховния съд, каза, че би било „наистина извънредно от конституционна гледна точка“ правителството да въведе извънредно законодателство, за да обяви Руанда за безопасно.
Той каза, че никога не е чувал за правителство, което „се опитва да промени фактите със закон“ и предупреди, че планът на премиера няма да премине през Камарата на лордовете. И дори да го направи, каза г-н Sumption, няма да бъде международно признат и следователно отворен за оспорване в съдилищата.
Накратко, правителството може да приеме законодателство, което да отмени международните му задължения, но пак ще бъде отворен за правни предизвикателства.
Според вестник i, правителството обмисля трети вариант: изготвяне на досие с доказателства, предназначени да покажат, че Руанда е безопасна страна за изпращане на търсещи убежище.
Доказателствата ще се отнасят до точките, на които се основава решението на Върховния съд, пише вестникът.
Адвокатите на някои от ищците, които оспориха плана за Руанда в съда, твърдят, че правителството игнорира ясно доказателство, че системата за убежище в Кигали не е подходяща за целта. Говорител № 10 настоя миналия месец, че е била свършена „значителна работа“ за справяне с опасенията на Върховния съд - включително подобряване на вземането на решения за убежище.
По самото си естество този подход би означавал, че правителството има да мине отново през съдилищата и не е ясно колко време ще отнеме това, като г-н Сунак иска да вдигне самолети във въздуха преди следващите избори, очаквани през пролетта или есента на следващата година. Това повдига и следния въпрос: ако вече съществуват адекватни доказателства, доказващи, че Руанда е в безопасност, тогава защо не са били предоставени на Върховния съд на първа инстанция?
Руанда е „сигурна страна“
Преди посещението си във вторник г-н Клевърли настоя, че Руанда е „сигурна страна“, тъй като висши тори от дясната страна на партията планираха да организират бунт, ако исканията им за изтегляне на Обединеното кралство от ЕСПЧ не бъдат изпълнени, предупреждавайки правителството, че са „три удара и сте навън“, след като предишните опити за изпращане на търсещи убежище в Кигали се провалиха.
След церемонията по подписването във вторник г-н Клевърли отново настоя, че Руанда е безопасна страна и че новият договор разглежда всички въпроси, разгледани от Върховния съд.
Министърът на вътрешните работи каза, че „не вижда никаква надеждна причина“ да поставя под въпрос Руанда сега, след като е подписал сделката в Кигали, където се надява, че първата мигрантските полети ще кацнат през пролетта.
Той каза категорично, че Обединеното кралство не е платило повече пари на Руанда в допълнение към вече предадените £140 милиона. Но той сигнализира, че „неизбежно“ ще има допълнителни разходи за покриване на новите тежести, наложени на правната система на Руанда.
„Разбира се, когато една страна поема отговорности, както прави Руанда, това е правилно и че е редно да има възнаграждение, което да отразява допълнителните разходи, които причиняват“, каза г-н Клевърли. безопасна дестинация, съгласно второто ниво на подхода на правителството. Но той не може да гарантира, че първата група търсещи убежище, които пристигат в Обединеното кралство на малки лодки, ще бъдат изпратени до Кигали с еднопосочен билет през следващите месеци.
Вместо това той каза пред репортери: „ Искаме да видим тази част от нашия по-широк план за миграция да работи възможно най-бързо. „Смятаме много силно, че този договор разглежда всички въпроси, повдигнати от техните светлости във Върховния съд, и ние работихме много тясно с нашите партньори от Руанда, за да гарантираме, че е така.“
